[Le Monde] Les numéros surtaxés de l'administration mis à...

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Le Monde, 05/09/07

Les numéros surtaxés de l'administration mis à l'index

Des numéros surtaxés ayant pour préfixe "08" foisonnent sur le réseau téléphonique y compris dans l'administration. Depuis un téléphone fixe, il en coûte, par exemple, 12 centimes par minute le coup de fil à la Sécurité sociale. Les tarifs sont encore plus élevés quand l'appel se fait depuis un téléphone mobile. Dans un rapport sur "l'accueil à distance dans les administrations" publié en août sur le site de l'Inspection générale des finances, les services téléphoniques surtaxés de plusieurs services publics sont mis à l'index.



Pourtant, les auteurs de ce rapport précisent que "le développement de ces offres nouvelles, au demeurant appréciées par l'usager, s'est accompagné d'un transfert d'une partie des coûts d'accueil à la charge de l'usager en l'absence, à la connaissance de l'Autorité, de tout cadre juridique". En clair, les usagers pourraient saisir les tribunaux contre l'administration. Face à ce risque, l'autorité de régulation recommande aux administrations de facturer les appels au prix d'un appel local.

Mais l'accueil à distance des usagers coûte cher : de plusieurs euros à plusieurs dizaines d'euros par contact. Le rapport note que le "foisonnement excessif des sites d'accueil" se développe "en l'absence de pilotage ministériel", d'où "une moindre efficacité du système, pour les usagers comme pour les administrations".

"MARGE BÉNÉFICIAIRE TRÈS IMPORTANTE"

Par ailleurs, "la tarification de la relation avec chaque site est presque toujours fixée a priori par l'autorité qui l'institue, selon des critères qui sont peu explicites". Ce qui revient à dire que l'usager est dans l'incapacité de savoir à quoi correspond ce qu'il dépense en joignant ces services téléphoniques.
En revanche, pour les opérateurs, les contrats sont profitables. Ainsi, le rapport indique que "les contrats procurent une marge bénéficiaire très importante aux opérateurs". "Le coût réel d'une communication pour l'opérateur est de l'ordre de 0,02 ou 0,03 € la minute." Pour l'appelant, il faut débourser en moyenne 12 centimes par minute.


Mais au-delà de la mise des coûts à la charge de l'appelant, "l'essentiel est en réalité supporté par le service gestionnaire 'appelé', puisque les coûts de personnel sont prédominants dans le coût total", apprend-on à la lecture du document.


Karim El Hadj
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